การบริหารจัดการเชิงนโยบายเพื่อรองรับสังคมสูงวัยสมบูรณ์ในระดับท้องถิ่น: ศึกษาเฉพาะกรณีเทศบาลเมืองบางริ้น อำเภอเมือง จังหวัดระนอง

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษานโยบายของเทศบาลเมืองบางริ้น อำเภอเมือง จังหวัดระนอง
ในการเตรียมความพร้อมรองรับสังคมสูงวัยสมบูรณ์ (2) ศึกษากระบวนการดำเนินนโยบายดังกล่าว
และ (3) เสนอแนวทางเชิงนโยบายที่สอดคล้องกับบริบทท้องถิ่น ใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพ โดยเก็บข้อมูลจาก
ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ 30 ท่าน ผ่านการสัมภาษณ์เชิงลึกและการสนทนากลุ่ม ผลการศึกษาพบว่า เทศบาลเมืองบางริ้น
มีการบริหารจัดการเชิงนโยบายที่ครอบคลุมทั้งด้านสาธารณสุข เศรษฐกิจ และสังคม ภายใต้การกำหนดนโยบาย
ระดับองค์กร นโยบายการจัดบริการและสวัสดิการผู้สูงอายุ รวมถึงนโยบายบูรณาการที่ส่งเสริมความร่วมมือ
จากภาคีเครือข่ายหลายภาคส่วน การดำเนินงานมีความเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนผู้สูงอายุแห่งชาติ
และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) โดยเน้นการพัฒนา “ระบบดูแลผู้สูงอายุเชิงรุกแบบองค์รวม” ที่บูรณาการ
ทุกภาคส่วนอย่างมีประสิทธิภาพ จุดแข็งสำคัญของเทศบาล คือ การเปิดพื้นที่ให้ผู้สูงอายุมีส่วนร่วมในทุกขั้นตอน
การบริหารทรัพยากรอย่างคุ้มค่า และการเชื่อมโยงภาคีเครือข่ายด้านสาธารณสุขระดับชุมชน ภายใต้กรอบแนวคิด New Public Management (NPM), New Public Service (NPS) และ New Public Governance (NPG)
การดำเนินงานดังกล่าวตอบสนองต่อความต้องการของผู้สูงอายุในปัจจุบัน พร้อมวางรากฐานสู่สังคมที่ส่งเสริม
คุณภาพชีวิตผู้สูงอายุอย่างยั่งยืน ข้อเสนอเชิงนโยบาย ได้แก่ การกำหนดยุทธศาสตร์ผู้สูงอายุท้องถิ่นที่มีเป้าหมาย
และตัวชี้วัดชัดเจน การพัฒนากลไก “สภาผู้สูงอายุท้องถิ่น” เพื่อเสนอแนะและติดตามนโยบาย รวมทั้งส่งเสริมเศรษฐกิจผู้สูงอายุผ่านนวัตกรรมและเทคโนโลยีดิจิทัล มุ่งสู่การยกระดับเทศบาลเมืองบางริ้นให้เป็นต้นแบบการบริหาร
การจัดการภาครัฐเชิงบูรณาการเพื่อรองรับสังคมสูงวัยสมบูรณ์