Political Roles Influencing Changes in Public Health Administration in Loei Province
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
This study aimed to examine (1) the decentralization of public health administration in Loei Province, (2) the political roles influencing changes in public health administration in the province, and (3) the impacts of political roles on public health management. A qualitative research approach was employed, combining document analysis and in-depth interviews with key stakeholders, including executives of the Provincial Administrative Organization, the Provincial Public Health Doctor, district public health officers, directors of sub-district health-promoting hospitals, and local public health officials.
The findings revealed that the transfer of public health functions to the Loei Provincial Administrative Organization has been implemented in line with national decentralization policies. However, the process continues to face challenges, including insufficient budget allocation, shortages of personnel, and ineffective inter-agency coordination. Political roles in the area were found to exert both positive and negative influences. On the positive side, political actors contributed to advancing policies that addressed public needs promptly. On the negative side, political interferences such as inequitable budget distribution and unfair personnel transfers—created problems of transparency and good governance in public health administration. The empowerment of local authorities and organizational integration as key strategies for enhancing efficiency in public health management while mitigating the negative impacts of local politics. The study recommends the establishment of strong independent monitoring mechanisms, the promotion of citizen participation in decision-making, and the reinforcement of good governance within local administrative organizations to ensure effective and sustainable public health management in Loei Province.
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542. (11
พฤศจิกายน 2542). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 116 ตอนพิเศษ 115ก หน้า 1-21.
ธำรงศักดิ์ เพชรเลิศอนันต์. (2561). การปกครองท้องถิ่นไทย: พัฒนาการและการปฏิรูป. สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ภาคภูมิ แสงทอง. (2565). การจัดการภาครัฐและการบริหารสาธารณสุขท้องถิ่น. สำนักพิมพ์แห่งหนึ่ง.
วารินทร์ นุ่มนวล, วรพจน์ พรหมสัตยพรต และสุรศักดิ์ เทียบฤทธิ์. (2568). การเมืองท้องถิ่นกับการบริหารจัดการสาธารณสุข: กรณีศึกษาการถ่ายโอนภารกิจ รพ.สต. วารสารสังคมศาสตร์และการพัฒนา, 17(1), 101–120.
ศรวณีย์ อวนศรี, และคณะ. (2567). การถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: ผลกระทบและข้อเสนอแนะ. วารสารการบริหารสาธารณสุข, 20(2), 77–94.
สุนันทา กาญจนพงศ์. (2567). ผลกระทบของการถ่ายโอนภารกิจสาธารณสุขต่อการบริหารงานท้องถิ่น. วารสารรัฐประศาสนศาสตร์, 14(1), 45–62.
สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. (2567). ข้อมูลการถ่ายโอนภารกิจและบุคลากร รพ.สต. สู่ อบจ. ปีงบประมาณ 2565–2567. สำนักงาน.
สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเลย. (2566). รายงานประจำปี 2566 สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเลย. สำนักงาน.
สำนักงานคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (2564). รายงานผลการดำเนินงานการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564. สำนักงาน.
องค์การบริหารส่วนจังหวัดเลย. (2567). รายงานประจำปี 2567 องค์การบริหารส่วนจังหวัดเลย. องค์การบริหารส่วนจังหวัดเลย.
Almond, G. A., & Verba, S. (1963). The civic culture: Political attitudes and democracy in five nations. Princeton University Press.
Brinkerhoff, D. W. (2004). Accountability and health systems: Toward conceptual clarity and
policy relevance. Health Policy and Planning, 19(6), 371–379. https://doi.org/10.1093/heapol/czh052
Crook, R. C., & Manor, J. (1998). Democracy and decentralisation in South Asia and West Africa: Participation, accountability and performance. Cambridge University Press.
Cheema, G. S., & Rondinelli, D. A. (2007). Decentralizing governance: Emerging concepts and practices. Brookings Institution Press.
Dahl, R. A. (1961). Who governs? Democracy and power in an american city. Yale University Press.
Grindle, M. S. (1980). Politics and policy implementation in the Third World. Princeton University Press.
Green, A., & Collins, C. (2003). Health systems in developing countries: Public sector managers and the management of contradiction. International Journal of Health Planning and Management, 18(S1), S67–S78. https://doi.org/10.1002/hpm.720
Heywood, A. (2013). Politics (4th ed.). Palgrave Macmillan.
Kaufmann, D., Kraay, A., & Mastruzzi, M. (2011). The worldwide governance indicators: Methodology and analytical issues. Hague Journal on the Rule of Law, 3(2), 220–246. https://doi.org/10.1017/S1876404511200046
Malena, C., Forster, R., & Singh, J. (2004). Social accountability: An introduction to the
concept and emerging practice. World Bank.
Manor, J. (1999). The political economy of democratic decentralization. World Bank.
Putnam, R. D. (1993). Making democracy work: Civic traditions in modern Italy. Princeton
University Press.
Rondinelli, D. A. (1981). Government decentralization in comparative perspective: Theory
and practice in developing countries. International Review of Administrative Sciences,
(2), 133–145. https://doi.org/10.1177/002085238104700205
World Health Organization. (2008). People-centred health care: A policy framework.
WHO Press.
Weber, M. (1946). From Max Weber: Essays in sociology. Oxford University Press.
