การเพิ่มประสิทธิผลในการบริหารงานภายใต้หลักธรรมาภิบาล ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

บทคัดย่อ

การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาแนวทางการเพิ่มประสิทธิผลการบริหารงานภายใต้หลักธรรมาภิบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยศึกษาแนวคิดเกี่ยวข้องกับประสิทธิผล และการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ คือ ผู้บริหารหน่วยงานภาครัฐที่มีส่วนเกี่ยวข้อง จำนวน 20 คน ใช้วิธีคัดเลือกแบบเฉพาะเจาะจง เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูลประกอบด้วย การสัมภาษณ์เชิงลึกแบบกึ่งโครงสร้าง และวิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้การวิเคราะห์เชิงเนื้อหา และการสร้างข้อสรุปตามประเด็นจากการสัมภาษณ์ ผลการศึกษาพบว่า การบริหารงานภายใต้หลักธรรมาภิบาลทั้ง 6 ด้าน ได้แก่ 1) หลักนิติธรรม ควรมีหลักการบริหารงานโดยยึดถือปฏิบัติตามอำนาจของกฎหมาย กฎระเบียบ ข้อบังคับในการบริหารราชการด้วยความเป็นธรรม ไม่เลือกปฏิบัติ 2) หลักคุณธรรม ควรมีการจัดโครงการฝึกอบรมทุกคนให้มีหลักสูตรคุณธรรม จริยธรรม เพื่อให้บุคคลากรขององค์กรปกครองท้องถิ่นมีคุณธรรม และประพฤติตนอยู่ภายใต้หลักคุณธรรม มีกรอบกำหนดจรรยาบรรณที่เป็นรูปธรรม3) หลักความโปร่งใส ควรมีการแต่งตั้งคณะกรรมการประจำศูนย์ เพื่อประชาสัมพันธ์ข่าวสารให้กับประชาชน มีการวางแผนระบบบริหารการเงินและพัสดุที่รัดกุม ทุกกระบวนการการทำงานขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น ในกระบวนการพื้นฐานสามารถ ตรวจสอบได้ 4) หลักการมีส่วนร่วม ควรให้โอกาสประชาชนและผู้เกี่ยวข้องเข้ามาร่วมกันในการพัฒนาท้องถิ่นอยู่เสมอ รับฟังปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน มีการแต่งตั้งคณะกรรมการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น บุคลากรในองค์กรมีส่วนช่วยในการตัดสินใจได้อย่างอิสระ 5) หลักความรับผิดชอบ ควรมีการกำหนดทิศทางและแผนการปฏิบัติงานที่ชัดเจน มีการทำความเข้าใจในเรื่องของแผน โดยมุ่งเน้นพัฒนาประสิทธิภาพและคุณภาพในการปฏิบัติงานหรือการให้บริการเพื่อจัดการและบรรเทาปัญหา และ 6) หลักความคุ้มค่า ควรมีการบริหารงานด้านทรัพยากรบุคคลให้คุ้มค่า โดยมีการกำหนดขอบเขตในการปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ เพื่อให้การทำงานเกิดประสิทธิภาพมากที่สุด