เศรษฐกิจแบ่งปันกับช่องว่างทางกฎหมายของประเทศไทย: การคุ้มครองแรงงานในระบบแพลตฟอร์มดิจิทัล

Main Article Content

วีร์ชาพิภัทร ผาสุข

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้มุ่งวิเคราะห์ช่องว่างทางกฎหมายในประเทศไทยที่เกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานในระบบเศรษฐกิจแบ่งปัน โดยเฉพาะในแพลตฟอร์มดิจิทัล ซึ่งกลายเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจดิจิทัลที่เติบโตอย่างรวดเร็วในไทย การใช้ระบบแพลตฟอร์มส่งผลให้การทำงานมีความยืดหยุ่น แต่ในขณะเดียวกัน แรงงานที่ทำงานผ่านแพลตฟอร์มกลับไม่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายแรงงานแบบดั้งเดิม บทความนี้ศึกษาถึงช่องว่างในกฎหมาย โดยพบว่ากฎหมายของประเทศไทยไม่สามารถคุ้มครองแรงงานในระบบเศรษฐกิจแพลตฟอร์มได้อย่างเต็มที่ เนื่องจากสถานะของแรงงานในระบบแพลตฟอร์มยังไม่มีความชัดเจนในกฎหมาย ทำให้แรงงานเหล่านี้ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายแรงงานแบบดั้งเดิม เช่น สิทธิประกันสังคม และค่าตอบแทนที่เป็นธรรม โดยจากการศึกษาได้เสนอข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อพัฒนากฎหมายที่สามารถคุ้มครองแรงงานในระบบเศรษฐกิจใหม่ได้อย่างยั่งยืนและเป็นธรรม 5 ประการ ได้แก่การปรับปรุงกฎหมายให้ครอบคลุมแรงงานในแพลตฟอร์ม การกำหนดสถานะทางกฎหมายที่ชัดเจน การให้สิทธิ์ทางสวัสดิการที่เท่าเทียมกับแรงงานในระบบทั่วไป (เช่น การประกันสุขภาพและการคุ้มครองจากการถูกเอารัดเอาเปรียบจากแพลตฟอร์ม) การสร้างมาตรฐานแรงงานในแพลตฟอร์มที่เหมาะสมและการส่งเสริมการรวมตัวของแรงงานเพื่อเสริมสร้างอำนาจต่อรองในการทำงาน

Article Details

ประเภทบทความ
บทความ

เอกสารอ้างอิง

กรมการจัดหางาน. (2565). ใน รายงานผลการศึกษาวิจัยทิศทางตลาดแรงงานไทยในอนาคต. เรียกใช้เมื่อ 4 สิงหาคม 2568 จาก https://www.doe.go.th/prd/assets/upload/ files/lmia_th/1518f36b23b0da4e6a26fb1a5ae262d6.pdf

กฤษฎา ธีระโกศลพงศ์. (2566). ผู้ประกอบอาชีพ ‘กึ่ง’ อิสระ (ที่ไม่อิสระ) ข้อสังเกตต่อร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานอิสระ. เรียกใช้เมื่อ 4 สิงหาคม 2568 จาก https://waymaga zine.org/critique-of-new-independent-worker-law/

คณาธิป ไกยชน. (2567). กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับด้านการแรงงานในประเทศไทย. สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร สำนักวิชาการ. สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา. เรียกใช้เมื่อ 4 สิงหาคม 2568 จาก https://dl.parliament.go.th/handle/ 20.500.13072/620710

ชนิตร์นันท์ ทอนสูงเนิน. (2565). ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์มศึกษากรณีธุรกิจแม่บ้านบริการออนไลน์. เรียกใช้เมื่อ 4 สิงหาคม 2568 จาก http://www.lawgrad.ru.ac.th/abstracts/1692?Abstracts_sort=type

ปราณี สุทธศรี ณฐ์ภัชช์ พงษ์เลื่องธรรม วิศรุต มาลสุขุม และณัชพล จรูญพิพัฒน์กุล. (2562). Sharing Economy: นัยต่อเศรษฐกิจไทย. ธนาคารแห่งประเทศไทย. เรียกใช้เมื่อ 4 สิงหาคม 2568 จาก https://www.bot.or.th/content/dam/bot/documents /th/research-and-publications/research/discussion-paper-and-policy-pap er/SharingEconomy_V8.pdf

ภณิดา ไชยคราม และกษิดิ์เดช สุทธิวานิช. (2567). แรงงานแพลตฟอร์มกับกฎหมายคุ้มครองแรงงานของไทย. วารสารนิติสาร, 1(1), 41-65.

ฐิติยา เนตรวงษ์. (2566). เศรษฐกิจแพลตฟอร์ม: โอกาสหรือวิกฤตของแรงงานแพลตฟอร์ม ในสถานการณ์โควิด-19 สู่ปกติถัดไป. วารสารวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร, 3(3), 49-59.

นันทพล พุทธพงษ์. (2565). มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์มดิจิทัล: ศึกษากรณีธุรกิจรับส่งอาหารในประเทศไทย. วารสารรามคำแหง ฉบับนิติศาสตร์, 11(1), 265-309.

นิภาพรรณ เจนสันติกุล. (2566). มาตรฐานแรงงานและการคุ้มครองแรงงานในระบบเศรษฐกิจแพลตฟอร์มของประเทศไทย: บทสำรวจวรรณกรรมที่เผยแพร่ระหว่าง พ.ศ. 2562 -2565. วารสารสังคมศาสตร์บูรณาการ มหาวิทยาลัยมหิดล, 10(2), 60-79.

พรรัตน์ แสดงหาญ วรรณวิชนี ถนอมชาติ และศิรินทรา วิสาพาค. (2561). การปฏิบัติที่เป็นเลิศด้านแรงงานสัมพันธ์ของสถานประกอบกิจการที่ได้รับรางวัลเชิดชูเกียรติ สถานประกอบกิจการดีเด่นในนิคมอุตสาหกรรมอมตะซิตี้จังหวัดระยอง. วารสารวิจัยรำไพพรรณี, 12(2), 132-140.

สราวุธ ไพฑูรย์พงษ์. (2563). เศรษฐกิจแพลตฟอร์ม กับมาตรฐานแรงงาน. สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ). เรียกใช้เมื่อ 4 สิงหาคม 2568 จาก https://tdri.or.th/2020/09/social-security-for-digital-platform-workers/

สำนักงานปลัดกระทรวงแรงงาน. (2567). นโยบายกระทรวงแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 “หลักประกันทางสังคมเด่น เน้นทักษะทันสมัย คนไทยมีงานทำ สร้างวัฒนธรรมความปลอดภัย เศรษฐกิจ แรงงานไทยมั่นคง”. เรียกใช้เมื่อ 1 สิงหาคม 2568 จาก https://www.doe.go.th/prd/assets/upload/files/ranong_th/8fc7a445af4a377ab05b71d19b5e4835.pdf

สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ. (2562). Sharing Economy เศรษฐกิจร่วมประโยชน์. (พิมพ์ครั้งที่ 1). เรียกใช้เมื่อ 4 สิงหาคม 2568 จาก https://www. mhesi.go.th/images/STBookSeries/BS007SharingEconomy.pdf

อรรคณัฐ วันทนะสมบัติ และเกรียงศักดิ์ ธีระโกวิทขจร. (2561). แพลตฟอร์มอีโคโนมีและผลกระทบต่อแรงงานในภาคบริการ: กรณีศึกษาในประเทศไทย. มูลนิธิฟรีดริค เอแบร์ท (Friedrich-Ebert-Stiftung) สถาบันแรงงานและเศรษฐกิจที่เป็นธรรม (พิมพ์ครั้งที่ 1). เรียกใช้เมื่อ 4 สิงหาคม 2568 จาก https://library.fes.de/pdf-files/bueros/thailand/14771.pdf

อัญชลี เอียดเจริญ และธันย์พัทธ์ ใคร้วานิช. (2562). การใช้แอพพลิเคชันผ่านเศรษฐกิจแบ่งปันในประเทศไทย (Using Application through the Sharing Economy in Thailand). PSAKU International Journal of Interdisciplinary Research, Journal of Interdisciplinary Research: Graduate Studies, 8(1), 176-188.

Curtis, S. K., & Mont, O. (2020). Sharing economy business models for sustainability. Journal of Cleaner Production, 266, 121519.

Google, Temasek, and Bain & Company. (2024). Thailand e-conomy SEA 2024: Profits on the rise, harnessing SEA’s advantage. Retrieved August 4, 2028 from https://economysea.withgoogle.com/intl/ALL_th/home/ หน้า 4

Haqqani, A. A. H., Elomri, A., & Kerbache, L. (2022). Sharing economy: A systematic review of definitions, drivers, applications, industry status and business models. IFAC-PapersOnLine, 55(10), 490-495.

Hilliard, A. (2022). Spain's Rider Law: Algorithmic Transparency and Worker Rights. Retrieved August 4, 2028 from https://www.holisticai.com/blog/ spain-rider-law-royal-decree-9-2021

International Labour Organization (ILO). (2016). Non-Standard Employment around the World: Understanding Challenges, Shaping Prospects. ILO, Switzerland. Retrieved August 4, 2028 from https://www.ilo.org/publi cations/major-publications/non-standard-employment-around-world-un derstanding-challenges-shaping

_______. (2020). Conceptual Framework for Statistics on Work Relationships. ILO, Switzerland. Retrieved August 4, 2028 from https://www.ilo.org /sites/default/files/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@stat/documents/publication/wcms_746768.pdf

_______. (2021). The role of digital labour platforms in transforming the world of work. World Employment and Social Outlook 2021. ILO, Switzerland. Retrieved August 4, 2028 from https://www.ilo.org/publications/flagship-reports/role-digital-labour-platforms-transforming-world-work

_______. (2021). Ramifications of the UK Supreme Court judgement in Uber Bv v Aslam and others. Article by Ravi PEIRIS, Senior Specialist, Employers' Activities. Labour Law Journal, 25-40.

_______. (2022). ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work and its Follow-up. ILO, Switzerland. Retrieved August 4, 2028 from https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@declaration/documents/normativeinstrument/wcms_716594.pdf

Luo, H. (2023). The Rise of the Sharing Economy. BCP Bus. Manag, 44, 94-98.

Miguel, C., Cesnuityte, V., Klimczuk, A., Simonovits, B., Balázs, B., & Avram, G. (2022). The Sharing Economy in Europe: From Idea to Reality. (Part I) (p. 4) in The sharing economy in Europe: Developments, practices, and contradictions (p. 413). Springer Nature.

Miguel, C., Martos-Carrión, E., & Santa, M. (2022). A Conceptualisation of the Sharing Economy: Towards Theoretical Meaningfulness. (Part II) (p. 21-22) in The sharing economy in Europe: Developments, practices, and contradictions (p. 413). Springer Nature.

Pentzien, J. (2020). The Politics of Platform Cooperativism–Political and Legislative Drivers and Obstacles for Platform Co-ops in the USA, Germany, and France. Research Report of Institute for the Cooperative Digital Economy, New York. Retrieved August 4, 2028 from https://www.

researchgate.net/publication/348267738_The_Politics_of_Platform_Cooperativism_Political_and_Legislative_Drivers_and_Obstacles_for_Platform_Co-ops_in_the_USA_Germany_and_France

UNAIDS. (2023). International Labour Organization (ILO): 2022 Organisation report. Retrieved August 4, 2028 from https://open.unaids.org/sites/ default/files/documents/08.%202022%20ILO.pdf