การพัฒนาระบบงานแผนงานและงบประมาณของศูนย์การศึกษาพิเศษ ประจำจังหวัดแพร่ โดยใช้กรอบแนวคิด 7S ของ McKinsey
คำสำคัญ:
แผนงานและงบประมาณ, ศูนย์การศึกษาพิเศษ, McKinsey 7S Framework, การบริหารการศึกษา, การพัฒนาองค์กรบทคัดย่อ
การศึกษานี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพการดำเนินงาน ปัญหา และพัฒนาแนวทางการดาเนินงานแผนงานและงบประมาณในศูนย์การศึกษาพิเศษประจังหวัดแพร่ โดยใช้กรอบแนวคิด 7S ของ McKinsey ซึ่งประกอบด้วย กลยุทธ์ โครงสร้างองค์กร ระบบงาน ค่านิยมร่วม รูปแบบการบริหาร บุคลากร และทักษะ ผู้ให้ข้อมูลประกอบด้วยผู้บริหารและบุคลากรของศูนย์ จำนวน 31 คน เก็บข้อมูลโดยการสนทนากลุ่มและวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา
ผลการศึกษา พบว่า
- สภาพการดำเนินงานด้านแผนงานและงบประมาณยังประสบปัญหาในหลายมิติ ได้แก่ การขาดกลยุทธ์ที่ชัดเจนและไม่เชื่อมโยงกับการปฏิบัติงานจริง โครงสร้างงานที่ไม่เอื้อต่อการทำงานแบบประสานร่วมกัน ระบบข้อมูลและสารสนเทศล่าช้า ไม่เป็นปัจจุบัน และไม่รองรับการติดตามประเมินผล ค่านิยมด้านความโปร่งใสและการมีส่วนร่วมยังไม่ถูกปลูกฝังอย่างทั่วถึง รูปแบบการบริหารยังเน้นสั่งการจากบนลงล่างมากกว่าการมีส่วนร่วม บุคลากรยังขาดความเข้าใจในกระบวนการจัดทำแผนและงบประมาณ (Staff) และยังขาดทักษะสำคัญ เช่น การวิเคราะห์ข้อมูล การเขียนโครงการ และการติดตามผลอย่างเป็นระบบ
- แนวทางการพัฒนาการดำเนินงานแผนงานและงบประมาณควรดำเนินการทั้ง 7 องค์ประกอบอย่างบูรณาการ ได้แก่ การกำหนดกลยุทธ์ “แผนดี มีระบบ ใช้งบประมาณคุ้มค่าและโปร่งใส” การปรับโครงสร้างงานร่วมระหว่างกลุ่มบริหารงาน การพัฒนาระบบข้อมูลและสารสนเทศออนไลน์สำหรับจัดทำแผนและติดตามงานด้วยเทคโนโลยี เช่น Google Sheets และ Google Sites การส่งเสริมค่านิยมร่วมด้านความโปร่งใสและความร่วมมือ การปรับรูปแบบการบริหารให้เน้นการสื่อสารสองทางและการมีส่วนร่วมของบุคลากรทุกกลุ่ม การเสริมสร้างศักยภาพบุคลากรผ่านการอบรมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการจัดทำแผนงานโครงการ เพื่อให้บุคลากรมีความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้อง และการพัฒนาทักษะเชิงวิเคราะห์ วางแผน ติดตาม และประเมินผลของบุคลากร แนวทางดังกล่าวช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของงานแผนงานและงบประมาณของศูนย์ฯ อย่างเป็นระบบ
เอกสารอ้างอิง
กรรณิการ์ สิทธิชัย และสันติธร ภูริภักดี. (2561). การจัดการองค์กรตามแนวคิด 7S ของ McKinsey ที่เอื้อต่อการเป็นองค์กรนวัตกรรม: กรณีศึกษาองค์กรที่ได้รับรางวัลองค์กรนวัตกรรมยอดเยี่ยม. Veridian E-Journal, Silpakorn University, 11(3), 1419-1435.
เกียรติยศ ระวะนาวิก. (2565). ปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จของการบริหารจัดการที่ดีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต สาขารัฐประศาสนศาสตร์. สถาบันรัฐประศาสนศาสตร์และนโยบายสาธารณะ บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยรังสิต.
ขนิษฐา ม่วงศรีจันทร์. (2564). รูปแบบการบริหารเพื่อพัฒนาคุณลักษณะความเป็นนวัตกรของนักเรียนในโรงเรียนขยายโอกาสทางการศึกษา. วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา.มหาวิทยาลัยนเรศวร.
พรชัย เจดามัน. (2562). ภาวะผู้นำเชิงกลยุทธ์ในศตวรรษที่ 21 สำหรับการเปลี่ยนผ่านการบริหารการศึกษา 4.0 ไปสู่ความยั่งยืน. วารสารราชภัฏมหาสารคาม, 13(2), 27-35.
จำเนียร จวงตระกูล, วอนชนก ไชยสุนทร, ตระกูล จิตวัฒนากร, เทอดศักดิ์ โรจน์สุรกิตติ, สมิตา กลิ่นพงศ์ และรุจิรา ริคารมย์. (2564). ทางเลือกใหม่ในการวิเคราะห์เนื้อหาเพื่อวิเคราะห์ข้อมูลการวิจัยเชิงคุณภาพจากข้อมูลการสนทนากลุ่มแบบออนไลน์. วารสาร PAAT, 3(6), 1-18.
ดิฐ เลขะกุล. (2560). การใช้กระบวนการกลุ่ม (Focus group) ในการสร้างการมีส่วนร่วมเพื่อกำหนดแนวทางในการบริหารจัดการขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดแพร่. เอกสารเสนอเพื่อประเมินแต่งตั้งตำแหน่งนักวิชาการสิ่งแวดล้อมชำนาญการ. สำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 2 ลำปาง. สำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
สมภพ ฉิมสุข. (2565). ปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพการบริหารงบประมาณของสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดน่าน. รายงานการค้นคว้าอิสระ. ปริญญารัฐศาสตรมหาบัณฑิต สาขานโยบายสาธารณะ. มหาวิทยาลัยพะเยา.
สุเมธ งามกนก. (2564). การบริหารสถานศึกษาแบบมีส่วนร่วม. โรงพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
IIEP-UNESCO. (2024). Digital transformation in educational planning and management. International Institute for Educational Planning (IIEP) – UNESCO. [ออนไลน์] https://www.iiep.unesco.org . [22 กันยายน 2567]
Masnawati, E., & Darmawan, D. (2022). School Organization Effectiveness: Educational Leadership Strategies in Resource Management and Teacher Performance Evaluation. International Journal of Service Science, Management, Engineering, and Technology, 2(1), 43–51.
Binbin Jiang, Jeffrey Robinson, Nicholas Clegorne, Tak Cheung Chan. (2025). Achieving significant change in an educational leadership program: a case study in educational planning and budgeting. International Journal of Educational Innovation, 7(1), 42-59.
Singh, A. (2013). A study of role of McKinsey’s 7S framework in achieving organizational excellence. Organization Development Journal, 31(3), 39–50.
