THE DEVELOPMENT OF PUBLIC POLICY FOR PARTICIPATORY HEALTH PROMOTING IN LOWER SOUTHERN REGION OF THAILAND

Main Article Content

Nakanya Wattanakul
Kantaphon Nuthongkaew

Abstract

This study aimed to 1) Analyze the general conditions of public policy development for participatory health promotion in the lower southern region of Thailand. 2) Examine concepts and theories related to the development of public policy for participatory health promotion. 3) Generate knowledge regarding the development of public policy for participatory health promotion in the lower southern region of Thailand. The study employed a qualitative research approach. In-depth interviews and focus group discussions were conducted with purposively selected participants, including public health practitioners, local administrative organizations, local political officials, community leaders, and local residents within Health Region 12, totaling 35 participants. Data were analyzed using inductive content analysis.


          The findings revealed that:


  1. The development of participatory health promotion policy in Thailand’s Lower Southern Region shows positive progress but remains limited by gaps in understanding, participation, and communication—especially among vulnerable groups and youth. Linked to broader social issues, it presents both opportunities and challenges that must align with community contexts to achieve sustainable well-being.

  2. The concepts and theories indicate strengths rooted in social and religious capital, yet they are constrained by limited resources and participation. Although opportunities arise from village health volunteers, technology, and external support, significant challenges remain, including an aging society, inequality, and instability.

  3. The knowledge on developing public policy for participatory health promotion in Thailand’s Lower Southern Region suggests that policy should be grounded in social, cultural, and religious capital, with decentralized structures empowering local authorities and encouraging active public participation. It should strengthen community networks and village health volunteers, adopt proactive and inequality-reducing measures, ensure transparent resource management, and integrate robust information systems and
    e-Health. The expected outcomes include improved well-being, stronger communities, and sustainable development through health charters and intergenerational continuity.

Article Details

Section
Article

References

กรมอนามัย. (2550). รายงานประจำปี กรมอนามัย. กรุงเทพฯ: กรมอนามัย.

ธงชัย สิงอุดม. (2563). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองท้องถิ่นตามหลักอปริหา นิยธรรม. วารสาร มจร. เลย ปริทัศน์, 1(2), 81–96.

ธเนศวร์ เจริญเมือง. (2547). รัฐศาสตร์ที่ยังมีลมหายใจ แนวคิดประชาธิปไตย การเมืองไทย และแผ่นดินแม่. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์พิราบ.

ธันยวัฒน์ รัตนสัค. (2546). นโยบายสาธารณะ. เชียงใหม่: คณะรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัย เชียงใหม่.

พินิจ ฟ้าอำนวยผล. (2568). การติดตามสถานการณ์ด้านระบบข้อมูลสุขภาพ และการออกแบบการจัดการระบบข้อมูลสุขภาพที่เหมาะสม ภายใต้การถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้องค์การบริหารส่วนจังหวัด. วารสารสาธารณสุขไทย, 1(1), 1–20.

พรพิทักษ์ เห็มบาสัตย์. (2564). แนวทางการพัฒนาการจัดสวัสดิการสังคมของผู้สูงอายุสู่การเสริมสร้างสุขภาวะของผู้สูงอายุในเขตเทศบาลตำบลดงลิง อำเภอ

กมลาไสย จังหวัดกาฬสินธุ์. วารสารด้านการบริหารรัฐกิจและการเมือง, 5(2), 167–184.

มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช. (2536). การสาธารณสุข. นนทบุรี: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

เรืองวิทย์ เกษสุวรรณ. (2550). นโยบายสาธารณะ. กรุงเทพฯ: บริษัท บพิธการพิมพ์ จำกัด.

สถาพร เริงธรรม. (2560). นโยบายสาธารณะของประชาชน (People Public Policy). ขอนแก่น:มหาวิทยาลัย ขอนแก่น.

สุดารัตน์ สุดสมบูรณ์, ฐิติมา โห้ลำยอง, เนตรชนก สูนาสวน และ จิราภรณ์ ชนัญชนะ. (2566). การนำนโยบายโรงเรียนผู้สูงอายุเพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตไปปฏิบัติ

ในพื้นที่ภาคใต้. วารสารการจัดการภาครัฐและเอกชน, 5(2), 29–43.

สำนักงานเขตสุขภาพที่ 12. (2568). ข้อมูลเขตสุขภาพที่ 12. เรียกใช้เมื่อ 12 มกราคม 2569 จาก https://drive.google.com/file/ d/1x_lAU_GLVXlQy01fl7CMs0-2W1aM3Dyr/view

สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ. (2555). พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2550. (พิมพ์ครั้งที่ 3). นนทบุรี: สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ.

สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ. (2560). ธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2559. (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพฯ: อีแอนด์ไอ ครีเอทพลัส.

สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ. (2560). หลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพที่เกิดจากนโยบายสาธารณะ ฉบับที่ 2. (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพฯ: บริษัทสำนักพิมพ์สุภา จำกัด.

สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ. (2561). รายงานสานพลัง 9: รายงานประจำปี 2559. นนทบุรี: สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ.

สุรศักดิ์ บุญเทียน และ ศิริธร อรไชย. (2553). การพัฒนานโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพแบบมีส่วนร่วมผ่านกระบวนการสมัชชาสุขภาพเฉพาะพื้นที่: หลักคิดเพื่อการ

ประยุกต์ใช้. นนทบุรี: สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ.

ศุภชัย ยาวะประภาษ และ ปิยากร หวังมหาพร. (2552). นโยบายสาธารณะไทย: กำเนิดพัฒนาการและสถานภาพของศาสตร์. กรุงเทพฯ: จุดทอง.

อำพล จินดาวัฒนะ. (2554). ระบบการสร้างเสริมสุขภาพของประเทศไทย. ใน การสาธารณสุขไทย 2551–2553. กรุงเทพฯ: องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก.

อำพล จินดาวัฒนะ, สมยศ ศรีจารนัย, อรพรรณ ศรีสุขวัฒนา และ พิชญาภัสสร์ วรรณศิริกุล. (2559). ทีมบรรณาธิการ. กรอบนโยบายและยุทธศาสตร์ด้านสุขภาพของไทย. ใน การสาธารณสุขไทย 2554–2558. กรุงเทพฯ: สำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข.

Nicolaas P. Pronk, et al. (2025). Creating a culture of health in the workplace: Structural approaches and participatory engagement.

Journal of Occupational and Environmental Medicine, 67(1), 33–45.

Roberta Waite and Deena A. Nardi. (2024). Advancing health equity in community health centers: Addressing cultural diversity and access to care. Journal of Community Health Nursing, 41(4), 1111–1125.