ปัญหาทางกฎหมายในการนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในกระบวนการร่างกฎหมาย ศึกษากรณีกฎหมายไทยในบริบทเปรียบเทียบ

Main Article Content

รุ่งทิวา คงสนุ่น
สังเวียน เทพผา

บทคัดย่อ

บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาปัญหาอุปสรรคและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในการนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในกระบวนการร่างกฎหมายของไทย 2.  เพื่อศึกษาแนวคิดทฤษฎีและพัฒนาการเกี่ยวกับการนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในกระบวนการร่างกฎหมาย 3. เพื่อศึกษามาตรการทางกฎหมายของต่างประเทศและของประเทศไทยเกี่ยวกับการกำกับดูแลการใช้ปัญญาประดิษฐ์ในกระบวนการร่างกฎหมาย 4. เพื่อศึกษาวิเคราะห์แนวทางการปรับปรุงกฎหมายและนโยบายให้รองรับการนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในกระบวนการร่างกฎหมายของไทยอย่างเหมาะสม มีประสิทธิภาพ และปลอดภัยต่อระบบนิติธรรมมุ่งศึกษาปัญหาและแนวทางในการนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในกระบวนการร่างกฎหมายของประเทศไทย โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงเอกสารควบคู่กับการวิเคราะห์เปรียบเทียบเชิงกฎหมายระหว่างประเทศ ได้แก่ สหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น สิงคโปร์ และเอสโตเนีย ผลการวิจัยชี้ให้เห็นว่า แม้ปัญญาประดิษฐ์จะมีศักยภาพในการยกระดับประสิทธิภาพ ความรวดเร็วและความแม่นยำของกระบวนการนิติบัญญัติ แต่ประเทศไทยยังขาดกรอบกฎหมายเฉพาะ บุคลากรผู้เชี่ยวชาญ และโครงสร้างพื้นฐานทางดิจิทัลที่เหมาะสม ส่งผลให้ไม่สามารถบูรณาการปัญญาประดิษฐ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพและปลอดภัยเทียบเท่าประเทศพัฒนาแล้ว บทความวิจัยได้เสนอข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการกำหนดกรอบการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ที่โปร่งใสและมีธรรมาภิบาล การปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การพัฒนาเทคโนโลยีเชิงอธิบาย และการยกระดับองค์ความรู้ของบุคลากรภาครัฐให้สามารถใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการร่างกฎหมายอย่างรู้เท่าทัน


            บทความวิจัยนี้จึงไม่เพียงเป็นการวิเคราะห์เชิงนิติวิธีเท่านั้น แต่ยังเป็นต้นทุนทางปัญญาในการพัฒนากรอบการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ที่เหมาะสมกับบริบทกฎหมายไทย และผู้วิจัยตั้งใจที่จะต่อยอดองค์ความรู้จากงานวิจัยนี้ในระดับปริญญาเอก เพื่อเสนอรูปแบบเชิงกลยุทธ์ที่สามารถประยุกต์ใช้ได้จริงในระบบนิติบัญญัติของประเทศไทย

Article Details

ประเภทบทความ
บทความ

เอกสารอ้างอิง

ธันยธรณ์ โรจน์มหามงคล. (2566). กฎหมายออกกี่โมง?: ชำแหละความล่าช้าในการออกกฎหมายและข้อเสนออัปสปีดสภาไทย. 101 PUB: Issue of the Age, 15 กันยายน 2566, 193–258.

ธันยธรณ์ โรจน์มหามงคล. (2566). ใครร่างใคร? ปัญหาฝ่ายบริหารครอบงำการออกกฎหมายในระบบการเมืองไทย. 101 PUB: Issue of the Age, 15 กันยายน, 194–202.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2536). 60 ปี สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. กรุงเทพมหานคร: สำนักนายกรัฐมนตรี.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2562). พระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562: คำอธิบาย. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานฯ.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2567). ปัญญาประดิษฐ์ในกระบวนการร่างกฎหมาย. วารสารกฤษฎีกา, 4(2).

ไทยรัฐพลัส. (2566). ‘ดองกฎหมาย’ ศัพท์ใหม่ทางการเมือง หรือปัญหาขอกระบวนการนิติบัญญัติ. เรียกใช้เมื่อ 1 สิงหาคม 2566 จาก https://plus.thairath.co.th/topic/politics&society/104264

Microsoft News (Thailand). (2025). สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา… ใช้ AI-คลาวด์ เร่ง ขับเคลื่อนสู่สมาชิก OECD.

Cooper, D., Matsumoto, R., & Oberschelp de Meneses, A. (2025, March 24). Japan Plans to Adopt AI-Friendly Legislation. Inside Privacy (Covington & Burling LLP). Retrieved from https://www.insideprivacy.com

European Commission. (2019). Ethics Guidelines for Trustworthy AI. High-Level Expert Group on AI.

European Commission. (2021). Proposal for a Regulation laying down harmonised rules on Artificial Intelligence (Artificial Intelligence Act), COM(2021) 206 final. Brussels: European Commission.

European Commission. (2024). European Union Artificial Intelligence Act (Regulation (EU) 2023. Official Journal of the European Union, L 223.

Tan, A., & Wright, B. (2024, December 18). The evolution of AI regulation in Asia:

A comparative analysis. Elastic Blog. Retrieved from https://www.elastic.co

European Commission. (2021). Proposal for a Regulation laying down harmonised rules on Artificial Intelligence (Artificial Intelligence Act). Brussels: EC.

European Commission. (2025). AI-based solutions for legislative drafting in the EU: Summary Report. Brussels: EC Joinup Platform.

White & Case LLP. (2023). AI Watch: Global Regulatory Tracker – United States. whitecase.com.

Paulger, D. (2025). Understanding Japan’s AI Promotion Act: An “Innovation-First” Blueprint for AI Regulation. Future of Privacy Forum (FPF) Blog, July 5, 2025.