การบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในประเทศไทย
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความนี้รวบรวมและวิเคราะห์จากการทบทวนวรรณกรรม หนังสือ งานวิจัย บทความวิชาการ บทความ วิจัยเกี่ยวกับการนำหลักธรรมาภิบาลมาใช้ในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยมีวัตถุประสงค์ 3 ข้อ คือ เพื่อรวบรวมแนวคิดทฤษฏีเกี่ยวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อวิเคราะห์เกี่ยวกับการนำหลักธรรมาภิบาลในการบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเพื่อเสนอแนะแนวทางที่เหมาสมในการนำหลักธรรมาภิบาลมาใช้ในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จากการทบทวนวรรณกรรมและเอกสารที่เกี่ยวข้อง พบว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นรากฐานในการปกครองในระบบประชาธิปไตย ตอบสนองความต้องการของประชาชนในท้องถิ่น แต่ด้วยปัญหาในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ผ่านมายังขาดประสิทธิภาพ ไม่ตอบความต้องการของประชาชนในท้องถิ่น มีปัญหาในเรื่องการทุจริตคอร์รัปชั่น ภาครัฐจึงได้นำหลักธรรมาภิบาล ซึ่งประกอบด้วย หลักนิติธรรม หลักคุณธรรม หลักความโปร่งใส หลักการมีส่วนร่วม หลักความรับผิดชอบ และหลักความคุ้มค่า มาใช้แก้ปัญหาด้านการบริหารงานทุจริตคอร์รัปชั่น แนวทางในการนำหลักธรรมมาภิบาลมาใช้ในการบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ควรส่งเสริมการรวมกลุ่มของประชาชนและการสร้างประชาคม ส่งเสริมกระบวนการการมีส่วนร่วมทางการเมือง ส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
เอกสารอ้างอิง
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2563). สรุปข้อมูล อปท.ทั่วประเทศ. เรียกใช้เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม2563 จาก http://www.dla.go.th/work/abt/
กนกอร ห้อยยี่ภู่. (2557). การปฏิบัติหน้าที่ตามหลักธรรมาภิบาลของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตอำเภอพุทธมณฑล จังหวัดนครปฐม. ใน วิทยานิพนธ์หลักสูตรรัฐศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชารัฐศาสตร์การปกครอง. มหาวิทยาลัยมหามกุฏราชวิทยาลัย
โกวิทย์ พวงงาม. (2559). การปกครองท้องถิ่นไทย: หลักการและมิติใหม่ในอนาคต. (พิมพ์ครั้งที่ 9) กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์วิญญูชน.
โกวิทย์ พวงงาม. (2559). การจัดการปัญหาการทุจริตในองค์กรปกครองท้องถิ่น.กรุงเทพมหานคร: สถาบันพระปกเกล้า.
จิรวรรณ ภักดีบุตร และประกอบ สุทธิกาโมทย์. (2550). เรื่องน่ารู้เกี่ยวกับธรรมาภิบาล. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานเลขาธิการคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ.
จรัส สุวรรณเวลา.(2546). จุดบอดบนทางสู่ธรรมาภิบาล: บทบาทของบอร์ดองค์การมหาชน. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ชาญยุทธ พวงกำหยาด. (2560). การนำหลักธรรมาภิบาลไปปฏิบัติของเทศบาลในพื้นที่ภาคกลางตอนล่าง 1. วารสารจันทรเกษมสาร, 23(44), 49-63.
ไชยวัฒน์ ค้ำชู,ประทุมพร วัชรเสถียร, กุลลดา เกษบุญชูและศุภมิตร ปิติพัฒน์. (2545). ธรรมาภิบาล : การบริหารการปกครองที่โปร่งใสด้วยจริยธรรม. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์น้ำฝน.
ตระกูล มีชัย. (2005). รายงานฉบับสมบูรณ์การศึกษารวบรวมข้อมูลทางด้านการเมืองการปกครองไทย เรื่องการเมืองการปกครองส่วนท้องถิ่น. สถาบันวิชาการเสนอสถาบันพระปกเกล้า. เรียกใช้เมื่อ วันที่ 2 พฤษภาคม 2563 จาก http://pws.npru.ac.th/ chanokchone/data/files/การเมืองการปกครองท้องถิ่น.pdf
ธรรศพงศ์ วงษ์สวัสดิ์ และเอนก นอบเผือก. (2561). การบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลขององค์กาบริหารส่วนตำบลท่านางงาม อำเภอบางระกำ จังหวัดพิษณุโลก. วารสารมหาวิทยาลัยราชภัฏยะลา, 13(1), 129-139.
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน. (2534). พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2534. เรียกใช้เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2563 จาก https://www.etda.or.th/content_files/19/files/7.State%20Administratio%20Act2534.pdf
มณฑิรา มีรสและสุเนตร สุวรรณละออง. (2559). รูปแบบการประยุกต์ใช้หลักธรรมาภิบาลในการบริหารงานองค์การบริหารส่วนจังหวัด : กรณีศึกษา จังหวัดปราจีนบุรี. วารสารวิชาการมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์, 24(44), 105-120.
รมณีย์ วงษา. (2559). สภาพและปัญหาการปฏิบัติงานตามหลักธรรมาธิบาลของพนักงานส่วนตำบลองค์กรบริหารส่วนตำบลในเขตอำเภอพระนครศรีอยุธยา จังหวัดพระนครศรีอยุธยา. วารสารวิจัยราชภัฏกรุงเก่า, 3(1), 17-24.
สำนักนายกรัฐมนตรี. (2542). ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการสร้างระบบบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี. เรียกใช้เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2563 จาก http://www.dmr.go.th/ download/10.pdf
วรชัย สิงหฤกษ์ และประสพชัย พสุนนท์. (2559). ปัจจัยที่มีผลต่อการนำหลักธรรมาภิบาลมาใช้ในการบริหารจัดการของชุมชนสหกรณ์ออมทรัพย์แห่งประเทศไทย จำกัด. วารสารการจัดการสมัยใหม่, 14(1),67-76.
วิไลลักษณ์ อำนาจดี และศศิรดา แพงไทย. (2562). กลยุทธ์การบริหารโดยใช้หลักธรรมาภิบาลของสถานศึกษาสังกัด สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 20. วารสารมหาจุฬานาครทรรศน์, 6(8),4106-4118
สมคิด เลิศไพฑูรย์. (2543). การกระจายอำนาจตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542. กรุงเทพมหานคร: ศูนย์ศึกษาการพัฒนประชาธิปไตยมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สุวิดา แสงประดับ (2557). การบริหารองค์กรตามหลักธรรมาภิบาล กรณีศึกษา : เทศบาลเมืองเบตง อำเภอเบตงจังหวัดยะลา. วารสารมหาวิทยาลัยราชภัฏยะลา, 9(1), 3-9.
สุเมธ แสงนิ่มนวล. (2552). ภาวะผู้นำกับธรรมาภิบาลในการบริหารงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า. กรุงเทพมหานคร: ส เจริญการพิมพ์.
สิริกาญจน์ เอี่ยมอาจหาญ. (2554). การนำนโยบายธรรมาภิบาลไปปฏิบัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จังหวัดปราจีนบุรี. ใน ปริญญานิพนธ์ปริญญาดุษฏีบัณฑิต. วิทยาลัยบัณฑิตศึกษาด้านการจัดการ มหาวิทยาลัยศรีปทุม.
สะพรั่ง สุขเวชชวรกิจ. (2561). ธรรมาภิบาลในการเมืองท้องถิ่นของไทย. วารสารรัชต์ภาคย์, 12(26), 42-65.
อรทัย ก๊กผล. (2552). คู่คิด คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชน สำหรับนักบริหารท้องถิ่น. วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า. กรุงเทพมหานคร:สำนักพิมพ์พิมพ์ลักษณ์.
อาภิสญา กุลบุญญา และนลินี ทองประเสริฐ. (2559). หลักธรรมาภิบาลกับมาตรฐานการปฏิบัติราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตจังหวัดอุบลราชธานี. วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยราชภัฏอุตรดิตถ์, (1), 298-308.
เอกชัย เครืออินต๊ะ. (2560). รูปแบบการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : กรณีศึกษาอำเภอแม่ทะ จังหวัดลำปาง. ใน รายงานสืบเนื่องการประชุมสัมมนาวิชาการเครือข่ายบัณฑิตศึกษามหาวิทยาลัยราชภัฏภาคเหนือ ครั้งที่ 17, 1527 -1535.
DepartmentofLocal Government. (2020). Loca Administrative OrganizationInforma tion. Retrieved May 2nd , 2020 from http://www.dla.go.th/work/abt/
King Prajadhipok’s Institute. (2006). Good Governance Indicators. Bangkok : King Prajadhipok’s Institute.
Meechai Trakoon. (2003). Thai Politics and Government : Local Government. King Prajadhipok’s Institute. Retrieved May 2nd , 2020 from http://pws.npru. ac.th/chanokchone/data/files/city local government.pdf
Nakata, T. (2008). Political Science: Concepts, Critical Issues, and Guidelines for Political Analysis. Bangkok : Companion Blog and Printing. Officeof thePrime Minister.
The Prime Ministeron. (B.E.2542). Good Governance. Retrieved May 2nd, 2020 from http://www.dmr.go.th/download/10.pdf
State Administration Act. (B.E.2534). Thai government administrationRetrieve May 2nd , 2020 from https://www.etda.or.th/content_files/19/files/7.State%20 Administration%20Act-2534.pdf
Yeemah, M. (2012). Local Government inThailand. (2nd edition) Bangkok : Chulalongkorn University Press.
